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新常态下的建筑企业发展思考

2015-12-02 09:02:54 来源:甘肃静宁建筑企业(集团)有限责任公司 浏览:2821

张志文

2013年起,中央前所未有的密集出台鼓励政策和积极推广PPP模式,以及相关法律法规的出台和健全,使PPP模式成为土木工程建筑行业的发展趋势。今年初,国家发改委、财政部及交通运输部、住建部等多个部委先后出台一系列政策,鼓励和推广社会资本参与公共事业投资建设的PPP模式。当前,PPP模式下的建筑市场正在发生翻天覆地的变革,建筑企业正面临前所未有的机遇和挑战。特别是西部经济欠发达区域的建筑企业,PPP模式成为当前发展中最大的考验。

归结PPP模式的核心,主要体现在三个方面:首先,强调风险收益对等。以往社会资本参与基础设施项目的模式中,不管是承包模式还是BT模式,社会资本更多是聚焦于建设环节,而建成后的运营主要还是政府或行业主管的平台和公司负责。PPP模式中更多强调社会资本对基础设施项目全周期参与的重要性;其次,注重效率提升。从某种程度而言,中央政府逐步退出自身实际参与项目实施,但却对项目过程监管要求更加严格、规范和系统。这对社会投资人的自身专业能力也就提出了更高要求。从项目前期论证、PPP方案设计、招投标、过程监管,直至移交结束各阶段中均纳入考核评价体系中,以此对效率的提升将起到关键作用;再者,财政可承受。应该说,PPP模式是减轻地方政策财政压力,有效防止地方政府债务扩大的最好方式,同时在此模式下保障在建及新增基础设施项目的推进和实现经济稳步增长。

PPP模式的核心以及国家密集出台PPP模式政策和不断完善相关法规制度的力度看,以往由政府财政出资,建筑企业负责设计施工,行业主管部门运营养护的模式将逐步一去不返。取而代之的是,建筑企业将主导提供从前期的投融资、规划设计、施工建设、运营养护等全产业链的服务。这就必须要求建筑企业具备整合全产业链资源的能力,尤其是项目前期资本运作的能力。

在笔者看来,PPP模式既已大势所趋,快速适应新模式下的“乙方”角色和提高经营风险的管理能力,亟力从资本运作、利润成本管控、打造运营能力三个方面为企业打通新形势下的发展通道。

资本运作通道

PPP模式,首要是解决资本问题。但不能将其仍然定义为以往的垫资行为,而是在垫资的基础上需要高度融入公担风险的义务,也就是说需要将以往的垫资行为转换为投资行为。但建筑行业经营者长期以来大都是执行承建义务,转换投资角色和义务自然就需要专业的项目评估、投资、资金管控、经营等一系列的人才团队,这又将成为建筑企业角色转换中的最大难题。因此,有能力在集团内部解决资金的企业借鉴“城投”模式应该会少走弯路。

从长远发展而言,建立与金融机构的纵深合作,对于不同设施项目市场状况,给予符合金融机构资本参与投资、以及担保融资等业务的融合则为最快捷方式。在项目操作过程中,作为市场参与主体,建筑企业应极力发挥纽带作用,充分利用自身资信优势和项目实施主体的专业优势,以促成项目主体的快速建设与运营。这样不仅能够快速实现基础设施项目的顺利实施,也充分发挥了类金融产品顺利销售。基于此,企业内部建立一个专业对接金融机构、能够根据项目需求迅速为金融机构提供项目发展建议和资金投入计划的部门或团队则尤为重要。

利润成本管控

毫无疑问,建筑企业完成产值和数量最多的是一线施工企业。也因此,施工企业的市场竞争也是最激烈的,在PPP模式下的竞争也将最为激烈。但能够从竞争中脱颖而出的,一定是融资成本、施工成本、运营成本优势明显的企业占据主动和有利地位。我们都知道,融资成本与项目实施期的环境、货币政策有很大关系,施工及运营成本则是建筑企业的成本管控水平的主要体现,因此,获得项目的关键,成本则是核心和关键。但究竟如何把控成本,笔者以为以下三点尤为重要。

注重机械作业,减少人工成本。长期以来,建筑业向来是劳动密集型产业。基础设施建筑项目由大量的农民工作为一线建筑工人,这是个庞大的群体,也是创造整个产业链中最大的价值的群体。但随着近年来农村经济的发展变化,以及人口结构的变化,农民工劳动力也正呈大幅下滑态势,这也是致使当前劳动力成本快速增长的主因,也是长久以往依赖人工,却影响建筑企业实现机械化进程的主因。因此,大力推广机械作业,普及先进作业技术,降低项目人工成本的同时又能够提升作业效率,都将成为核心竞争因素。今年四月,笔者在甘肃静建深圳分公司调研期间参观了某建科公司轮扣式脚手架项目,与传统的脚手架相比,轮扣式脚手架不仅安全度高,成本低,而且能够搭拆速度是扣件钢管脚手架的8-10 倍,是碗扣式脚手架的2倍以上。就脚手架这一项,能够使施工效率提高600%。但如此便捷和高效率以及低成本的施工方式,我们西部企业却很少知道和引进应用。

应用互联统筹,增强物备周转。物资材料设备等成本通常占工程成本的一半以上。在项目施工过程中,所需的物资材料设备的数量及类别众多,生产加工、采购、运输、存储等环节长,同时材料价格等受市场行情波动影响大,因此物资材料设备成本的因素也往往成为影响工程项目成本的最主要的因素之一。如何加强对物资材料设备环节的成本管控,笔者认为,在互联网技术发达与大数据丰富的时代,合理应用物联网有效整合统筹所需物资设备,按时按期布置分配项目物资设备,做到物备使用时间上的珍惜,不仅能够缩减运转周期,也大大节省了物备成本。

提升沟通效率,降低管理成本。施工管理是一项系统工程,往往具有单体工程额度大、周期长等特点,因此,沟通管理成本也占据了很大部分。在项目实施过程中,具有管理职能的单位应该包括项目公司、设计单位、总承包单位、分包单位、施工班组、监理单位等,通常,施工单位承担着整个项目管理的成本,除项目施工工程的直接费用外,项目管理成本也占了很大比例。因此,项目经理以及与其他各单位对应的联络沟通人员,不仅需要有精准的评测分析能力,更要有效的施工管理效率和沟通能力,极大减少无效管理及差错发生的概率,以此降低沟通管理上的成本。

打造运营能力

   与以往的BT、代建、单一承包等模式相比,PPP模式最大的区别是增加了“运营”环节。因此,未来基础设施建设领域,运营管理环节将成为企业竞争核心中的核心。这不仅是当前建筑企业的面临的最大挑战,也是一种新的发展机遇。挑战在于企业如何顺时应势,建立符合PPP模式下的管理团队和创新运营管理模式;机遇则表现在PPP模式对以往常见模式的颠覆,使历史资源分配不均等问题得以重新洗牌,让更多企业乃至整个行业在新模式下站在了同一起跑线。

基于此,笔者以为,新模式下的竞争核心则需要在运营和管理能力方面用苦功。首先应将打造基础设施对其他产业的基础服务与沟通链接能力作为重点。传统产业分类中,建筑业被归为第二产业,主要分类是基于建筑业的设计与施工环节。而未来以运营管理为主要任务的建筑业,其核心职能则是为其他所有产业提供基础服务,特别是当前发展势头强劲的第三产业,因此,未来建筑业或将可以定位为服务业的服务业。也正因此,未来基础设施项目运营管理重点应突出其基础服务与沟通链接的职能。旨在确保项目的高效运转和为其他产业之间提供便捷服务,使项目发挥最大价值;其次,打造维护升级改造技术的管理能力。根据PPP模式趋势分析,未来基础设施建筑市场将逐步由新增项目建设向存量项目运营管理为主。除了保证项目保持其健康良好运营状态外,与时契合城市发展、科技进步、适应未来新形势下的使用需求,对项目进行必要的升级改造都将成为建筑企业最主要的核心任务。因此,建立和打造维护升级以及技术改造的管理能力则十分必要。

就当前看,PPP模式在未来已成为新常态。从今年行业各季度报表来看,诸多建筑企业业绩较往年下滑严重。应该说下滑的因素中就有PPP模式的影响。因此,迅速转变管理理念,建立和健全企业适应PPP模式下的项目运营管理体制,加强对符合PPP模式下人才队伍建设的投入、优化企业自身产业结构,提高自身资源整合能力以及打造技术与管理核心竞争力,方可在未来PPP市场竞争中处于不败之地。(作者单位:甘肃静宁建筑企业集团)

此文发表于《甘肃日报》201511月第2713

作者通联:甘肃省静宁县北环路162

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